De gemeente Rotterdam trof 51 maatregelen om de economische en maatschappelijke gevolgen van corona te beperken. De Rekenkamer Rotterdam onderzocht deze maatregelen en het bijbehorende steunbeleid. Uit het onderzoek blijkt dat niet valt vast te stellen of de doelen van het beleid zijn gerealiseerd. Ook heeft de gemeente onvoldoende geëvalueerd en geleerd van de coronaperiode. Dit en meer concludeert de rekenkamer in haar rapport “Nog steeds vatbaar”.

De coronaperiode ligt alweer even achter ons. Na een derde lockdown, vervielen in maart 2022 zo goed als alle regels om de verspreiding van corona te beperken. Corona en de bestrijding daarvan hadden flinke economische en maatschappelijke gevolgen. Rotterdam trof uiteindelijk 51 coronasteunmaatregelen om deze gevolgen te verminderen.

Het onderzoek laat zien dat de maatregelen en het beleid deels passend zijn vormgegeven. Het valt met name op dat de raad beperkt kaders heeft gesteld bij het steunbeleid. Ook leidde de nadruk op snelheid tot problemen bij het uitvoeren van maatregelen. Tegelijkertijd is niet vast te stellen of de doelen van het beleid zijn gerealiseerd. Het ontbrak namelijk aan helder geformuleerde beleidsdoelen. En voor slechts 8 van de 51 maatregelen heeft de gemeente onderzocht of het doel daarvan is bereikt.

Ook de crisisaanpak is door de gemeente onvoldoende geëvalueerd. Hierdoor heeft de gemeente lessen gemist om zich beter voor te bereiden op een volgende crisis. Het onderzoek van de rekenkamer laat zien dat er nog stappen nodig zijn om onder meer de crisisorganisatie en de maatschappelijke veerkracht te versterken. Al met al is de gemeente nog steeds vatbaar voor crises.

Kwetsbaarheden in beleidsproces buiten crisistijd

De rekenkamer ziet daarnaast twee kwetsbaarheden in het Rotterdamse beleidsproces, die ook buiten crisistijden bestaan. Ten eerste laten de kaders voor besluitvorming ruimte om doelen te formuleren die niet helder zijn. Hierdoor konden ook de doelen van het coronasteunbeleid onvoldoende helder blijven. Ten tweede is onvoldoende duidelijk vastgelegd wanneer de gemeente evaluaties moet uitvoeren. Hierdoor is onvoldoende geëvalueerd en is onvoldoende van de coronaperiode geleerd.